KENTİN ANAYASA SORUNU ÇÖZÜLDÜ. ŞİMDİ SIRA BU PLANA SAHİP ÇIKMAKTA!

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından 19 Ocak 1998 tarihinde, Bursa 2020 yılı 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı onaylanmıştır. Tüm Bursa İl sınırlarını kapsayan bu plan, 3194 sayılı İmar Kanunu ve diğer ilgili yasal mevzuatlar gereği Bursamızın üst ölçekli planıdır. Başka bir değişle, planlama açısından kentimizin anayasasıdır.

Planın hazırlanması sırasında, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Büyükşehir Belediyesi, ilçe ve belde belediyeleri, tüm kurum ve kuruluşlar, meslek odaları, sivil toplum örgütleri, sanayiciler gibi birçok farklı disiplin ile bilgi paylaşımında bulunulmuş, plan kararları kent konseylerinde tartışılmış, sonuçta tüm Bursa‘nın sahiplendiği bir plan ortaya çıkmıştır. Ayrıca plan yapılış tarzı ve kararlarıyla Türkiye‘de ilk olma özelliği taşımaktadır.

04 Kasım 2000 tarih ve 24220 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Çevre Düzeni Planlarının Yapılması Esaslarına Dair Yönetmelik" çerçevesinde Çevre ve Orman Bakanlığı 3194 sayılı İmar Kanunun 5. maddesinde tanımlanan Çevre Düzeni Planlarında kendini yetkili kılmış ve bu çerçevede Bursa 2020 yılı 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planına ilişkin işlemlerde yetkinin kendinde olduğunu duyurmuştur.

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından, 6 Haziran 2003 tarihinde 4864 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Resmi Gazetede yayımlanması ve 3194 sayılı İmar Kanunun 9. maddesinde yer alan " Metropoliten Alan İmar Planı" kavramı uyarınca 19 Ocak 1998 tarihinde onaylanan 1/100.000 ölçekli Bursa 2020 yılı Çevre Düzeni Planın ismi 13 Ekim 2003 tarihinde 1/100.000 ölçekli Bursa Metropoliten Alan Planı olarak değiştirilmiş ve bu planda işlem yapma hakkının kendinde olduğunu belirtmiştir.

Yaşanan bu gelişmeler üzerine biri Çevre Bakanlığı diğeri Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından kabul edilen iki adet 1/100.000 ölçekli plan ortaya çıkmıştır. Ardından 2005 yılında yayımlanan 5302 sayılı İl Özel İdare Yasasının 10. maddesinde; İl Genel Meclisine İl Çevre Düzeni Planı yapma yetkisi verilmesi ile, 5302 sayılı yasa kapsamında İl Genel Meclisi 1/100.000 ölçekli planda yetkinin kendinde olduğunu duyurmuş ve 07.03.2006 gün ve 116 sayılı kararla, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından 19.01.1998 tarihinde onaylanan Bursa 2020 yılı 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında değişiklikler yapmıştır.

Sonuç olarak; kentimizde planlama yönünden kentin anayasası kabul edilen, bir kentin konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanılması kararlarını belirleyen, kentin kimliğini oluşturan ve geleceğini şekillendiren 1/100.000 ölçekli plandan, birbirinden farklı kararlar içeren 3 adet plan ortaya çıkmıştır. Başka bir deyişle kentin 3 adet anayasası olmuştur.

Şubemiz tarafından, 2008 yılı başında başlatılan süreçte, taraflarla yapılan görüşmeler ve bu güne kadar sayıları onları bulan yazışmalar sonucu ilk olarak; Çevre ve Orman Bakanlığı 29 Aralık 2008 tarih ve 9856 sayılı yazısı ile ardından Bayındırlık ve İskan Bakanlığı 02 Kasım 2009 tarih ve 9477 sayılı yazısı ile "1/100.000 ölçekli Bursa 2020 yılı Çevre Düzeni Planı ve Plan Hükümlerinin geçerli olduğunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu kapsamında değerlendirileceğini" dile getirmiştir. Bu kapsamda artık kentimizin 3 değil, 1 adet anayasası bulunmakta ve bu plandaki yetkili kurumlar İl Genel Meclisi ve Bursa Büyükşehir Belediyesidir.

Biz TMMOB Şehir Plancıları Odası Bursa Şubesi olarak; yıllardan beri dile getirdiğimiz " kentlerin kimliğini oluşturmada ve planlı bir gelişmeyi sağlama adına kentin anayasası kabul edilen ve bu güne kadar Ankara‘da hazırlanan planların, artık yerel dinamiklerce hazırlanması gerektiği" fikrimizden hareketle İl Genel Meclisi ve Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından bu kapsamdaki yetkininde artık tartışmasız kendilerinde olduğu gerçeğiyle, Günümüzde yapılan BESOB Sanayi Sitesi, Akros Çimento, İnatlar Katı Atık Tesisi gibi parçacı ve parsel bazında, kişilere özel uygulamalara bir an önce son verilerek,

•1998 yılında onaylanan 1/100.000 ölçekli Bursa 2020 yılı Çevre Düzeni Planının hazırlanmasında izlenen katılımcı ve paylaşımcı süreç içinde,

•mevcut planın ana ilkelerine sahip çıkarak, güncel veriler ışığında, 

•bilimsel, nesnel ve teknik dayanakları kuvvetli, mevcut planın eksik yönlerinin giderilmesi yönünde,

•kentin üst ve altyapı ile çevre kalitesini arttıracak, tarihi, doğal, sosyal ve kültürel değerlerini koruyacak,

•sağlıklı, güvenli, kaliteli, ekonomik ve çağdaş yaşam ortamlarının oluşturulmasını temel hedef alacak,

•altyapısıyla, çevresel ve tarihsel değerleriyle, kültürel çoğulculuğuyla yaşanabilir bir kentin oluşturulmasını sağlayacak,

•kentleşme politikalarını rant ekseninde değil, önce insan ilkesi temelinde geliştirecek,

•kentin kamu yararına uygun  olarak

1/100.000 ölçekli Bursa 2020 yılı Çevre Düzeni Planının Revize edilmesini ve  bu plana sahip çıkılmasını talep ediyoruz.