Nilüfer Belediyesi, Sanat gösterileri, konserler için yeni bir proje geliştirdi. Nilüfer İlçesinin önemli bir ihtiyaç olan salon için Odunluk Mahallesinde, İzmir Yolu ile Burulaş Tramvay Atölyesi arasında kalan Nilüfer Belediye Mülkiyetindeki 252 ada, 47 parsel seçildi.
23.09.2013 tarihinde, yap işlet devret modeli ile 12.500 TL+KDV kira bedeli karşılığı 25 yıllığına kiralanan alan Bu parsel, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında Rekreasyon Alanında kalmakta ve 0.20 Emsal değerine sahiptir. 13335 m² olan parselde olması gereken inşaat alanı 2.667 m²`dir.
Parselin plan serüveni,
İmar planlarında Otopark Alanı ve Park Alanı olan 2009 yılında yapılan bir plan değişikliği ile Rekreasyon Alanı (Zeminaltı Otopark) düzenlenmiş ve 0.20 Emsal verilmiş, "Bodrum katta yapılan imalatlar emsale dâhil değildir" plan notu eklenerek belediye meclislerince onaylanmıştır.
Bu plan değişikliğine, alanın üst ölçek planlarda Park Alanı olduğu ve verilen alanın, Rekreasyon alanlarının emsal değerinin yönetmelikte 0.05 olarak belirlendiği, 0.20 Emsal değerinin yönetmeliğe aykırı olduğu, Şehir Plancıları Odası Bursa Şubesi olarak askı sürecinde itiraz etmiş ve itirazımız meclislerce reddedilmiştir.
İhale yapıldıktan sonra, Nilüfer Belediye Meclisi`nin 03.09.2014 günlü meclisinde alana ilişkin yeni bir plan değişikliği onaylanıyor. Rekreasyon alanının şeklinin değiştirildiği ve neredeyse alandaki hiçbir yapının emsale dahil edilmediğine ilişkin"1-Nilüfer Arena sahnesi, ilgili teknik hacimleri ve müştemilatları emsale dahil edilmeyecektir. 2-Ticari birimler yer alabilir. 3-Bodrum katlar emsale dahil değildir. 4-Nilüfer Arena sahnesi için Yençok=28 mt ve diğer yapılar için Yençok=10 mt`dir." Plan notları ekleniyor ve görüşülmek üzere Bursa Büyükşehir Belediye Meclisine havale ediliyor. Büyükşehir Belediyesi dosyayı bekletmesi nedeniyle, Nilüfer Belediyesi 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 14. Maddesi gereği plan değişikliğini onaylanmış sayarak 27.04.2015-27.05.2015 tarihleri arasında askıya çıkarıyor.
Bu plan değişikliğine de Şehir Plancıları Odası Bursa Şubesi olarak askı sürecinde, Anayasanın 35 ve 20 maddelerine, Planlı alanlar tip imar yönetmeliğinin Rekreasyon ve Emsal tanımlarına aykırı olduğu, plan değişikliğinde belirtilen yapı yüksekliklerinin, yönetmeliğe aykırı olduğu gerekçesi ile itiraz edilmiştir.
İtirazımız, bu sefer Nilüfer Belediyesince reddedilmiş, Büyükşehir Belediyesince yerinde bulunmuş ve plan değişikliğinin iptaline karar verilmiştir. Yani 2009 yılında onaylanan haliyle alan 0.20 emsale sahip, Zeminaltı Otopark olarak kullanılmak koşuluyla Rekreasyon Alanı olarak düzenlenmiştir.
Mimarlığın İnsafsızlığı
İhaleye, "Odunluk Mahallesi 252 ada, 47 parsel ve çevresindeki otopark alanlarının yer aldığı alan üzerinde (Rekreasyon Alanı 13.335,30 m², Zeminaltı Otopark Alanı:12.728,00 m²) Belediyenin vereceği uygulama projesine göre yapılacak tesisi 25 yıl süre ile üst hakkı tesisi kurularak kiraya verilmesi işi" olarak çıkılan alanda bugün yapılan proje incelendiğinde yaklaşık 60000 m² inşaat alanı yapılmaktadır.
Plana göre 0.20 emsal değerine göre 2,667 m² inşaat yapılması gereken alanda tam 22 kat daha hazla inşaat yapılmak istenmektedir. "Bodrum katta emsale dahil değildir" plan notunun arkasına sığınan mimari proje tarafımızca incelendiğinde ağzımızdan dökülen tek sözcük "İnsaf" olmuştur.
Emsalimiz Podyumpark
Nilüfer Belediyesince yapılan projeler hep bir ilk olma özelliği taşıyor. Nilüfer Arena gibi planda Rekreasyon alanında kalan ve 0.10 Emsal değerine sahip Podyumpark`ta 21 yıllığına, yıllık 250000 TL kira bedeli ile ihale edilmişti. Nilüfer Arena`da aylık sadece 12.500 (Yıllık 150000 tl+kdv).
Üstelik Nilüfer Arenada ihaleye konu edilen alanın tamamı Nilüfer belediyesine de ait değil. 252 ada, 47 parselin çevresindeki tescil harici alan Maliye Hazinesine aittir. Kendi mülkiyeti dışındaki alanları da ihale edebilen bir belediyecilik anlayışı ile karşı karşıyayız.
Yönetmelikte Rekreasyon alanın tanımı bellidir ve yapılaşma koşulu da yönetmelikçe belirlenmiştir.
Piknik ve eğlence (rekreasyon) alanları: Kentin açık ve yeşil alan ihtiyacı başta olmak üzere, kent içinde ve çevresinde günü birlik kullanıma yönelik ve imar planı kararı ile belirlenmiş; eğlence, dinlenme, piknik ihtiyaçlarının karşılanabileceği lokanta, gazino, kahvehane, çay bahçesi, büfe, otopark gibi kullanımlar ile, tenis, yüzme, mini golf, otokros gibi her tür sportif faaliyetlerin yer alabileceği alanlardır. Bu alanda yapılacak yapıların emsali (0,05) i, kat adedi 2`yi, asma katlı yapılarda (9.30) m.yi, asma katsız yapılarda (8,30) m.yi geçemez.
Bu tanım dışındaki bütün kullanımlar yasal değildir.
Kamu kaynaklarının ve kamu alanlarının; kamu yararına kullanılması için elimizden ne geliyorsa yapmakta kararlıyız.
TMMOB Şehir Plancıları Odası Bursa Şubesi
Yönetim Kurulu
